企业名称登记管理规定

国家市场监督管理总局副局长唐军1月21日在国务院政策例行吹风会上介绍，最新公布的《企业名称登记管理规定》是对1991年国务院批准的《规定》的一次全面修订，是落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的一个重要步骤，该新规将于2021年3月起施行。从过去的预先核准改为自主申报，从过去平均耗时20多个工作日变为即时反馈，是这项改革的最大亮点。

企业名称自主申报

成最大亮点

据介绍，这次《企业名称登记管理规定》修订最大的亮点就在于企业名称的预先核准制度，改为企业名称自主申报制度。从企业名称预先核准的行政许可事项，改为行政机关向企业和社会提供服务。原来规定企业名称预先核准是企业在办理设立登记、领取营业执照之前，先要到登记机关提交企业名称预先核准的申请，登记机关对受理的名称进行审查、判断，对符合规定的企业名称核发企业名称预先核准通知书，实际上这就是一个行政许可。

企业博眼球式“取名”

是不行的

据介绍，新的《规定》和过去比，最大的区别就是吸收了这几年市场监管总局改革探索的一些成果，体现了实践中取得的改革经验，具体讲有这么几个特点。

第一是赋予企业对名称更多的自主选择权利，过去的这个《规定》强调对名称是预先核准，实际上是一个行政许可事项。修订后强调企业名称可以自主申报，让企业可以根据自己的意愿来自主申报名称。

第二就是坚持“放管并重”，企业名称可以自主选择，不是说就放任自流，企业名称还有一些规范，有哪些要素组成，还有一些禁止行为，所以放和管都有所体现。

为此，《规定》建立了一套企业名称的基本规范，包括完善了企业名称基本要素和构成规范，细化了企业名称的禁止性要求，明确了外商投资企业名称、企业分支机构名称、企业集团名称的有关规则。例如，企业名称冠以“中国”“中华”“中央”“全国”“国家”等字词，应当按照有关规定从严审核，并报国务院批准。但使用外国投资者字号的外商独资或者控股的外商投资企业，企业名称中可以含有“（中国）”字样。另外，在企业名称的禁止事项中，列出了9种情形，包括不得使用或者变相使用政党、党政军机关、群团组织名称及其简称、特定称谓和部队番号；不得违背公序良俗或者可能有其他不良影响等。

第三就是新修订的《规定》强化了企业名称登记事中事后的监管，明确了要建立企业名称争议的行政裁决机制，涉及企业名称侵权行为的，可以请求登记机关来进行处理，也可以向人民法院起诉。同时强化对利用企业名称实施不正当竞争行为进行查处，以维护市场秩序。

唐军解释说，例如新《规定》26条的条文不复杂，但是有些条款虽然看上去简单，也值得关注，比如说企业名称中的字号，应当有两个以上汉字组成，如果有的企业取名字时，为了博取眼球就用一个字，这是不行的。

名称核准由10个工作日

变成即时反馈

此外，市场监督管理总局登记注册局局长杨红灿补充介绍说，在规范企业名称管理方面，市场监管总局一直高度重视。去年新冠肺炎疫情发生以后，将“火神山”“雷神山”等敏感字词纳入系统管理之中，市场监管部门配合相关部门对知名医院等机构被冒牌的问题开展了清理整治行动，加强了对少先队标志标识等涉及相关名称的审查把关，依法加强特定领域企业名称的规范管理等；及时纠正各地不适宜的名称，如含有“奥斯维辛”等字样的企业名称，引导和规范企业依法使用名称，维护市场经济秩序，进一步弘扬社会主义核心价值观。

杨红灿介绍说，按照原来的规定，企业名称的核准需要10个工作日左右，现在是即时反馈，从实践中看，自主申报的名称后来在企业登记注册时，获得通过的占90%以上，这个制度还是取得了实质性的成效，企业名称登记制度改革，有利于优化营商环境，下一步还要继续完善。