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取消农业户口后,城里人能不能到农村落户、划宅基、买房?

2016-10-12 11:37 中艺联合文化产业网 我有话说 字号:TT

 国土部等5部委:进城落户人口人均用地不超1百平米

取消农业户口后,城里人能不能到农村落户、划宅基、买房?

1亿左右的农业转移人口和其他常住人口在城镇定居落户,如何在城镇为他们安排建设用地?日前,为推进以人为核心的新型城镇化,提高农业人口市民化的用地保障水平,国土部、国家发改委、公安部、人社部、住建部联合出台意见,并召开新闻发布会对人地挂钩机制进行解读。

新京报记者从发布会了解到,2015-2020年,规划全国新增建设用地总规模约3900万亩,其中,进城落户1亿人口的各类用地需求初步估算为1200万亩,人均城镇建设用地规划不超过100平方米。此外,超大和特大城市的中心城区,不会因吸纳农业转移人口安排新增建设用地。

目前,我国城镇化水平总体还不高,土地的城镇化快于人口的城镇化,不解决人的城镇化,城市发展就会导致盲目扩大城市规模,就会造成土地被大量占用和浪费。2014年,国家确立了1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户的发展目标,提出探索实行城镇建设用地增加规模,与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策。

国土资源部规划司副司长周建春在发布会上说,5部委本次联合发布的《关于建设城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施意见》(以下简称《实施意见》)提出的目标任务是,到2018年基本建立人地挂钩机制,到2020年全面建立科学合理的人地挂钩机制政策体系,为如期实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户提供用地保障。


据报道:国土资源部规划司副司长周建春在发布会上说,5部委本次联合发布的《关于建设城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施意见》(以下简称《实施意见》)提出的目标任务是,到2018年基本建立人地挂钩机制,到2020年全面建立科学合理的人地挂钩机制政策体系,为如期实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户提供用地保障。新京报记者从发布会了解到,2015-2020年,规划全国新增建设用地总规模约3900万亩,其中,进城落户1亿人口的各类用地需求初步估算为1200万亩,人均城镇建设用地规划不超过100平方米。此外,超大和特大城市的中心城区,不会因吸纳农业转移人口安排新增建设用地。

取消农业户口,农民终于可以挺直腰杆,和城里人一样不分两家了,可以进城落户并有政策支持了。居民进城落户,就连城市从规划上都开始规划新增建设用地了。这是好事,这让那些想进城落户的原农业户口的人,终于可以扬眉吐气了。

取消农业户口后,原农民可以进城落户了,也就是说,可能名正言顺的在城里买房并成为平等的居民了。那么,我们这些原城镇户口的居民,又是否能到农村去买房呢?

还记得,以前有规定,城市居民户口的人不能到农村去买房,当然,更不能名正言顺的划一块宅基地。而现在,既然原农业户口的人能进城落户,当然能买房。那么,我们这些原城镇户口的人,是否又有政策支持,能到农村去落户,获得宅基地,或者买房呢?当前,还真没有看到相关的明确文件、规划与措施。

很明显,原非农业户口的居民(绝大多数职业为务农的农民或其后代),进城落户能大大加快城镇化,与当前的大政方针相辅相成。可是。农民都进城了,农村的地谁来种?农业谁来发展?特别是,进城落户买房的,大多数又都是农业户口农村人当中的年轻人或较年轻的人或为了孩子接受更好的教育而被迫“孟母三迁”式的农民。如此以来,我们的农村怎么办?我们农村的老父老母亲怎么照顾?空巢老人留守问题怎么解决?

可以想像。城里有一部分文化教育水平较高、思想眼光较开阔与先进的居民,如果到了农村,是否又能大大发展农村,是否又能解决没人种地的问题,是否又能将规模化、现代化、一体化、机械化的规模农业发展的更好呢?那么,城里人是否能到农村去落户,能否去承包责任田,能否获得宅基地,能否去买房,是否也该有政策支持呢?

原城镇户口的居民到农村去落户,去承包责任田,去获得宅基地,去买房,最难打破的是小地方保护主义,是村集体这一关,是村领导这一坎,有的地方甚至或多或少受到村民的影响。没有根据的话话不在多不乱说。就拿自已的事实说事。上个世纪90年代,我们这些农村考学考出来的人,在户口“农转非”转走后的当年,我们的责任田就被村里收回来。我记得我产农历8月低转的户口,农历9月份,我的责任田就被村里收回了,并且再划宅基地时,就因我的户口不在本村,就不再给宅基地。农村的事话不在多不愿多说。有些和村干部关系好的,他们的地是可以保留的,也是可以划宅基地的。当然,这是没有政策明确的事,不便评论。而在几年以后,相关教育政策就出来了,学生考学“农转非”后,可以保留责任田并30年不变。那么,这些政策的出台,是不是对我们那以前的人是个不公平?如今,如果想把户口迁回原农村,如果没有政策支持,恐怕难上又难。而如果我们那一批人能够在农村居住,曾务过农种过地的人,在有了知识后,对农村的影响也应该是正能量的。

所以,话不在多:取消农业户口了,原农村人可以平等的进城落户、买房了。而我们原城镇户口的居民,又能不能名正言顺的到农村去落户,去承包责任田、去获得宅基地、去买房呢?


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